ロッテルダム市は大規模な開発を推進
どのようなビジネス環境でも 100 個のアプリケーションを提供するのは簡単なことではありません。4 年未満で公共部門に XNUMX 個を超えるアプリケーションを提供し、XNUMX 万人を超える人々の生活を向上させるというのは、さらに大きな目標のように思えます。
しかし、これはまさに ゲメエンテ ロッテルダム ロッテルダム市は、2018 年にローコードを導入して以来、多くの成果を達成しています。エラスムス橋などの美しい建築物と 660,000 万人の活気ある人口を擁するロッテルダムは、過去 XNUMX 年間、他の自治体と同様の課題に直面していました。
- 国民の期待の変化市の広報、交通、ゾーニングなどの部門とやり取りする際に、より多くの、より良いデジタル体験を求めています。
- 厳格なデータプライバシーの懸念そのため、市がソリューション開発を迅速に進めるために外部のパートナーに頼ることは困難でした。
- ビジネス関係者とITの間のギャップ すでにソリューション開発に関する共通言語を持たないサイロ化されたチームで活動していたため、開発期間が長くなり、膨大なバックログとシャドーITソリューションの増加につながっていました。
バックログの解消
ロッテルダム市に技術的な観点からサービスを提供するには、 大規模な複雑さ.
CIO のマーク・フェルメール氏は、「ロッテルダム市のような組織は、おそらく 30 の製品ラインで構成されています。信号機、エンジニアリング部門、駐車違反切符、公衆衛生などです。これらすべてをサポートするために約 800 の IT システムを導入しており、いつでも IT だけで約 100 のプロジェクトのポートフォリオを優に持っています」と述べています。
市のモットーである「実現させる」は、当時、従業員、パートナー、一般市民にデジタル ソリューションが提供されていた方法とはまったく対照的であるように思われました。
迅速なアプリケーション開発（RAD） Mendix 市の顧問であるエリック・ファン・デル・スティーン氏は、2018 年の開始以来、ロッテルダムのローコード イニシアチブの指揮を執ってきました。
「当社には Java と .NET の開発者を擁するソフトウェア開発部門がありましたが、彼らは新しいことを始めることに非常に消極的でした。ある部門が『これを作ってくれませんか』と尋ねると、いつも『はい、300,000 年後には余裕ができます。費用は XNUMX 万ユーロです』と答えられました。彼らは新しいアプリケーションを採用することに消極的でした」と彼は語った。
「私たちが目にしたのは、さまざまな部門が外部の機関に頼るというものでした。それがトレンドになりつつあり、情報管理部門の視点からすると、誰がデータを所有し、誰が管理するのかという大きな問題があったため、これは非常に望ましくないことでした。 セキュリティ 対策は何もありませんでした。企業は気にしていませんでした。彼らが求めていたのは、自分たちがやりたいことを実行してくれるアプリケーションだけでした。」
ファン・デル・スティーンと彼のチームは、 Mendix 開発プラットフォーム 数十万人のユーザーと、 エンタープライズレベル サービス
迅速に実現する
彼らの成功を加速させる真の差別化要因となったのは、 Mendix ロッテルダム市とプラットフォームを提供するだけでなく、 Mendix 情報管理 (IM) チームが容易に遵守できる、ローコード実装のための実証済みのフレームワークを提供できました。
最も重要なのは ローコードデジタル実行の実践を拡大プラットフォームを選択するだけでなく、持続可能な開発のプロセスを特定し、プロジェクト ポートフォリオ内の要件に優先順位を付け、実行するために適切な人材を募集することも重要です。
プロセスの実装
転換点に達した IM チームは、これ以上待つことなく行動を開始しました。開発を軌道に乗せるために、利用可能なリソースを活用してアジャイルな考え方を採用することを決定しました。
「そして、アジャイルスクラムに取り組むことでそれが実現できました。当時、リーンとともにアジャイルが流行っていたので、私たちは『これはうまくいきそうだ、とにかく始めよう』と考えました。アジャイルについての知識が限られていたにもかかわらず、私たちはいくつかのプロジェクトを開始しました。 Mendix 「アジャイル、ユーザーストーリー、スプリント計画についてより経験豊富なパートナーを求めています」と Erik van der Steen 氏は言います。
ポートフォリオの定義
「私たちは デジタル実行プログラム それ Mendix 「スタート、構造、規模の3つの要素から構成されています。私たちは『スタート』段階にあることを十分に認識しており、無理をせず、小さなステップから始めました」とエリック・ファン・デル・スティーン氏は続けます。
新しく結成された RAD チームは、最初のプロジェクトの選択を慎重に行い、次のことを決定しました。
- 補助金受入管理局（ISA）は、 補助金申請手続き 市は、欧州連合、州、公共事業局などのさまざまなグループからこの情報を受け取ります。以前は、このプロセスは 1 つの Excel シートと数人の担当者によって管理されていました。このプロジェクトにはインターフェースがほとんどありませんでしたが、年間 XNUMX 億ユーロを超える取引を管理していたため、初期価値を証明するための最有力候補でした。
- THIS010、ツール 監督と執行のための既存のアプリケーションを置き換える 安全な環境でホストされなくなっていた。少し複雑なことに、このアプリケーションは 統合 地理コンポーネントと写真付き身分証明書が付属しています。しかし、アプリケーションは迅速に提供され、差し迫ったセキュリティリスクを軽減するのに役立ちました。 チーム全体にさらに印象づける.
適切な人材の特定
彼らの成功の最も重要な要素は、市の情報管理チームの文化であると言えるでしょう。これらの従業員がうまくいっていないことに気づき、失敗を恐れることなく、そして進みながら学びながら、それを修正することを決意したという傾向が明確になり始めています。
RAD ソリューション アーキテクトの Leon Schipper 氏は、プログラムの始まりを振り返ります。「小規模なチームだったので、経営陣に縛られることなく成長することができました。基本的にボトムアップで始めたため、多くの自由を得ることができました。」
Erik van der Steen 氏は、このプログラムの初期の成功の多くは、適切な人材を迅速に雇用し、彼らに権限を与える能力によるものだと考えています。
「過去数年間、私はアプリケーションを開始するために常により多くの人を雇うことができました。もし私たちがこれほど多くの人を雇うことができなかったら、アプリケーションはもっと少なかったでしょう。そして、汎用モジュールを作るというアイデアがあったので、 品質保証を実施する 私たちが公開したものに基づいて、スピードを上げることができました。」
持続可能な開発文化
初期の成功を発展させ、 Mendix同市の最高情報責任者マーク・ヴァーマー氏は、「当市のポートフォリオは非常に多様化しているため、まず、可能であれば自分で作るよりも買うことを優先します。自分で作る場合は、Java を検討します」と述べています。
プロジェクト要求のバックログが積み上がるという同じ罠に陥らないように、チームは、ソリューションの提供がほぼ毎回迅速かつ正確であることを保証するためのパラメータを導入しました。
「これにより、ITチームはOracle EBSシステムの新しいリリース、非常に大規模な社会保障システム、または税制に対応する余裕ができました。私たちの開発ラインが対象としていたプロジェクトは、デジタル化の需要の高さによって行き詰まっていました。誰もがアプリを望んでいます。そこで私たちは[ Mendix]」と彼は付け加えた。
プロジェクト要求のバックログが積み上がるという同じ罠に陥らないように、チームは、ソリューションの提供がほぼ毎回迅速かつ正確であることを保証するためのパラメータを導入しました。
ポートフォリオ要件
時間の経過とともに、市のRADチームは成長し、リクエストの受付に重要な複数の関係者が参加するようになりました。現在、ビジネスからのリクエストは、まずソリューションアーキテクトによって処理されます。 ローコードが適切な手段であるかどうかを判断する 開発の段階です。その場合、SCRUM マスターは、プロジェクトが成功するコラボレーションになるように、適切なレベルの詳細が事前に提供されていることを確認します。
「当社には需要と供給のプロセスがあり、企業からのあらゆる質問はそのプロセスを経る必要があります」と Erik van der Steen 氏は言います。
「ビジネス関係者は最初から参加しており、アプリケーションを作成すると決定したら、予算を負担するプロダクトオーナーを特定し、適切な知識を持つ人材が参加していることを確認するよう指導します。適切な参加者がプロジェクトに関与していることを確認するために、彼らに大きな責任を負わせています」と彼は付け加えました。
Leon Schipperのようなソリューションアーキテクト ソリューションの要件と適切なツールを一致させる場合、意思決定の最初のレイヤーとなることがよくあります。「ほとんどすべては Mendixレオン・シッパーは言う。
「しかし、そうは言っても、それが私たちの目標ではありません。まず、すでに導入されているシステムを再利用しようとし、次に市場で購入し、最後に「よし、作ろう」と言うのです。そして、異なるドメインごとに異なる製造ラインを用意します。たとえば、ネイティブ向けに構築する必要があると言った場合、 Mendixまた、プロセス支援ソフトウェアは、多くのやり取りがあるため、簡単な方法です。[Mendix] は、私たちが持っているすべてのものを結びつける接着剤になることができます。」
アプリケーションが適切であると判断されると、 Mendix開発プロセスが始まります。
「私たちはSCRUMマスターを大いに活用しています」とRADコーディネーターのMarja van der Veer氏は言います。「彼らは、いつアプリを構築する準備ができているかを判断するのに大いに役立っています。[彼らは] ユーザーストーリー十分に完成しているかどうかを確認し、事前に多くの改良を加えます。」
再利用とスピードを重視した開発
ロッテルダムのチームは、持ち込まれたプロジェクトの中で、相違点ではなく共通点を特定することで、大きな効率性を実現しました。」
「私が特に誇りに思っているアプリケーションが 1 つあります」と Erik van der Steen 氏は振り返ります。「3 つの異なる部門から、スタッフのトレーニングと認定を管理する類似のアプリケーションを作成するようにというリクエストがありました。
「私たちは 3 つの部門をまとめ、要求を統一することができました。そのため、3 つの部門で使用できるアプリケーションを 1 つ作成するだけで済みました。ロッテルダムでは、問題ごとに独自のシステムが必要になることが多いため、このようなことはめったに起こりません。」
チームは再利用可能なモジュールのライブラリの構築にも投資しており、 コンポーネント、テンプレートが用意されているため、アプリケーションを常にゼロから作成する必要はなく、他のユーザーに民主化できます。
これらのいくつかは次のとおりです。
- シングル・サインオン
- メールアドレス
- SMS
- 文書管理
「私たちは、国の給付金システムなど、多くの汎用モジュールを開発しました」と Marja van der Veer 氏は言います。「他のシステムとのインターフェースはすべて、多かれ少なかれ汎用的です。たとえば、私たちには膨大な量の申請書がありますが、それらは基本的に同じです。名前、BSN (BurgerServiceNumber)、住所など、同じ情報を要求します。」
管理された人材開発
戦う代わりに シャドウITRAD チームは、ローコードを使用して、ビジネス部門の熱意と才能を、当社の事業部門の 1 つで成長を続ける市民開発プログラムに活かしてきました。
再利用可能なコンポーネントへの投資に関連して、Erik van der Steen 氏は、これが時間の経過とともに必要な速度でソリューションを提供する最適な方法であると考えています。
「私たちは彼らをトレーニングし、彼らのために汎用的なビルディング ブロックを作成しています。そのため、彼らは、私たち RAD チームが作っていたであろうアプリケーションを作成しています。その意味では、彼らは私たちの作業を少し奪ってくれますが、それは悪いことではありません... [私たちの] 希望は、人々がますます熱心になり、ビジネス ユニットが、自分の従業員が自分の従業員のためにアプリを作成することの付加価値を認識することです。
「最終的には、フルタイムの小グループが Mendix 各事業部門のアプリを開発する開発者を募集しており、それが前進するための現実的な方法だと考えています。」
「もう1つの事業部門は、 Mendixなぜなら、彼らはMS Accessで開発していたが、IT部門からこれ以上それを禁止されたからだ。彼らは、 Mendix 代わりに彼らは「まあ、これは使えるものだ」と言った。部門の一人の男が Mendix ここから そして彼は最初のアプリを立ち上げました。
「これが大成功で、他の 2 人の同僚も熱中するようになり、今では彼らは私たちの都市エンジニア部門向けに独自のアプリを作成しています。私たちは、汎用モジュールやインターフェイスを提供することで、彼らが行っていることの一部に貢献していますが、彼らは非常に技術的なものを作成しています。」
有意義な市民参加
当初、ロッテルダムのポートフォリオの大部分は社内アプリケーションで構成されていました。時間が経つにつれ、従業員はこれらの一貫性のあるデジタル インターフェースを活用して、ゴミの回収から駐車場まで、さまざまなサービスで部門と市民のやり取りを改善する機会が増えていることに気付きました。
「当初は社内のプロセス改善アプリケーションから始めましたが、すぐに外部ユーザー向けのソリューションを開発してほしいという要望が寄せられるようになりました。また、社内外のパートナーとの協力のためのアプリケーションもいくつか開発しています。 シティ、ここでは自治体外でもプロセスをデジタル化できます。」
過去 4 年間に RAD チームが提供した主なソリューションは次のとおりです。
- 市民であり訪問者でもあるRBP 駐車場管理アプリケーション、これは 年間訪問者数5万人 市内の駐車スペースを携帯電話から予約できるようになりました。MVP は 8 週間で納品され、4 か月で稼働を開始しました。
- trashR、a ネイティブモバイル このアプリは市内の事業主に、店舗からさまざまな資材（ガラス、段ボール、プラスチック）の回収を簡単にスケジュールする方法を提供します。このアプリは、 年間コスト80万ユーロ削減。
- RBZは、 かつては7ページのPDFフォームだったものを完全にデジタル化 生活状況により特別な支援を必要とする自営業者向け。
危機の時代に変化をもたらす
市の RAD チームは、これまでの実績の中で最も誇りに思っていることは何であるかを全員一致で指摘しています。それは、市民が最も必要としているときに迅速に支援を提供できることです。19 年初頭に COVID-2020 が流行し、市の対面サービスは効果を発揮できなくなりました。
「私たちは たくさんのフォーム 「人々が給付金や手当を受け取るためのデジタルサービスカウンターを開発しました」とマルヤ・ファン・デル・フェールは回想する。「市役所に行く代わりに、ビデオですべてを行うことができました。これは私たちが最も誇りに思うべきことだと思います。 Mendix 可能性 危機の時にとても役立つなぜなら、これを非常に速く開発することができたからです。」
の1つの構成要素 デジタルカウンター国民はパスポートを組み込んだビデオ通話で本人確認をすることができる。 Mendix既存のビデオ通話プラットフォーム上に API を構築しました。
これらのテクノロジーの統合はわずか 3 週間で実現しました。デジタル カウンターは現在もロッテルダムで使用されており、何千もの市民の電話に対応し、2021 年に Gemeente Delers 賞と Computable 賞の両方を受賞しました。
「サプリメント事件に関わった人々のサポートにもそれが当てはまると思う」とエリック・ファン・デル・スティーン氏は付け加えた。
「税務署は、育児費補助金を受け取った多くの人々を不利に扱いました。彼らは詐欺の疑いをかけられ、多額のお金を返さなければなりませんでした。税務署はこれらの市民に補償するつもりで、ロッテルダムはこれらの人々を支援する必要があったため、私たちはそのためのアプリケーションを数週間で作成しました。」
「私たちは4週間でアプリケーションを作成しました。 Mendix エネルギー価格の高騰によりロッテルダムの恵まれない人々への資金分配を管理するため。」
包括的なデザイン
市は、解決策の成功を測るにあたって、自らの意見だけに頼っているわけではありません。市の RAD チームが新しい解決策を提示する際、市民もフィードバック プロセスに積極的に関与します。
「一般向けに作るアプリケーションのほとんどについて、それがユーザーにとって使いやすいかどうかを尋ねます。時には、スクリーンショットやワイヤーフレームで私たちが作ろうとしているものを見せ、それがユーザーにとって気に入るものかどうかを尋ねることで、ユーザーを開発プロセスに参加させることもあります。こうした取り組みに参加したいと考えているグループは複数あります」とレオン・シッパーは語った。
さらに、ロッテルダムチームはすべての人のためのサービスを提供しています。
「新しい UXとUI 「デジタルソリューションに使用されるコミュニケーション部門のライブラリです。これは初めての取り組みです。また、設計したものを再利用するために、Atlas 3 でも作成しています」と Schipper 氏は付け加えました。
「当社はWCAGガイドライン、業界のベストプラクティス、関連するアクセシビリティ法にも準拠しています。現在プロトタイプを作成中のアプリケーションが1つあり、全員に協力してもらいたいと思っています。たとえば、 ユーザーフィードバック 盲目の市民から。」
公共部門における透明性の創出
ロッテルダムは、右派の連携と権限拡大のモデル都市であることが証明されている。 人、プロセス、ポートフォリオ デジタル化を推進します。
「私たちは3つか4つの外部 Mendix 最初は開発者といくつかのアプリを立ち上げ、その後、現在では 100 を超えるプロジェクトに成長しました。」
「私たちは、14 つの事業部門で非技術系スタッフにアプリケーション開発の権限を与えました。合計で約 5 名です。組織内からも XNUMX 名の研修生がブートキャンプに参加しており、今後数か月以内に社内チームの一員にする予定です」と Erik van der Steen 氏はまとめました。
ロッテルダムの将来は、他の自治体や市民の間で徹底的な透明性を実現することです。
「私たちは、自分たちで物事を行うことと、他の地元の人々と物事を行うことの間の新しい均衡を模索していると思います。 政府「そして、市場に私たちの代わりに行動してもらうことです」とマーク・ヴァーメール氏は言う。「今後数年間、これが私たちにとって重要なテーマになると思います。また、各都市で独自のブランドで行われるフロントエンド開発への移行や、データなどのバックエンドサービスが共通の基盤でより容易に利用できるようになることも重要です。」
ロッテルダムは現在、都市のデジタルツインを作成し、周囲の開発に住民がもっと参加できるようにする新しい方法を模索しています。
「これは単にクールな 3D ゲーム環境というだけでなく、ロッテルダムの現状や、不動産開発が行われた場合の将来像に関するデータを一般の人々と共有できるようにすることです」とレオン・シッパー氏は語ります。「このプロジェクトが実現するかどうかに影響を与えるチャンスがあります。これにより、このような開発に参加する人々の質と量の両方が向上すると思います。」
100のローコードアプリケーションを開発し、さらに成長させているこの都市の熱心な開発者チームは、減速の兆しをまったく見ていません。「口コミ広告によって、人々は新しいアプリケーションを求めて私たちのところにやって来ます。それはすべて私たちのところにやって来るもので、私たちはそれを棚から取り寄せるか、自分で作るかのどちらかです。 Mendix」とエリック・ファン・デル・ステーンは結論づけた。